Прикладные и научные проекты ЦЭФИР

SUST-RUS: Межрегиональная экономико-экологическая модель для оценки мер, направленных на устойчивое развитие Российской Федерации

Начало работы над проектом: январь 2009 г.
Окончание: декабрь 2011 г.

SUST-RUS — межрегиональная экономико-экологическая модель для оценки мер, направленных на устойчивое развитие Российской Федерации — научная основа для разработки оптимальной стратегии развития страны с учетом воздействия на экономику, социальную сферу и окружающую среду.

Проект по построению модели SUST-RUS был профинансирован в рамках седьмой рамочной программы ЕС по науке и технологическому развитию (7РП). Над созданием уникальной межрегиональной экономико-экологической модели работал международный консорциум во главе с Центром экономических и финансовых исследований и разработок (ЦЭФИР).

Цель проекта — создание и апробирование для России межрегиональной экономико-экологической модели, в которой будут применены последние мировые разработки в моделировании отдельных секторов экономики, использования природных ресурсов и экологических процессов. Такая модель может применяться в качестве инструмента оценки мер среднесрочной и долгосрочной экономической, экологической и социальной политики, то есть мер, направленных на устойчивое развитие страны. В рамках проекта будут решены следующие задачи:

разработка метода моделирования, использующего последние достижения в сфере оценки последствий различных видов экономической и экологической политики, и позволяющего учесть широкий спектр проблем устойчивого развития;
создание базы данных, необходимой для применения метода в России;
построение межрегиональной экономико-экологической модели для России;
разработка (в рамках модели) комплекса показателей устойчивого развития, позволяющего количественно оценить социальные, экономические и экологические результаты соответствующих мер государственной политики;
использование модели для оценки результатов наиболее значимых мер, направленных на устойчивое развитие РФ, с целью демонстрации возможностей и надежности разработанного метода моделирования.

Отчёты по проекту SUST-RUS представлены в разделе Публикации.

Концепция проекта и основные задачи

Концепция устойчивого развития

Общепринятого определения устойчивости, устойчивого развития не существует (Beatley, 1995). Среди наиболее известных определений — следующие:

Устойчивое развитие позволяет удовлетворять потребности нынешнего поколения, не ставя под угрозу возможность будущих поколений удовлетворять свои потребности. (Международная комиссия по окружающей среде и развитию, 1987)

Устойчивое развитие — это непрерывное экономическое развитие без ущерба для природных ресурсов и окружающей среды. (Themes Sustainable Development, 2004)

… концепция устойчивого развития — не список возможных угроз, это вопрос системного анализа; в частности, речь идет об эффективном или неэффективном взаимодействии экологических, экономических и социальных систем… (Transportation Research Board, 1997).

Устойчивость — это возможность долгосрочного продолжения деятельности. Всё что может продолжаться неопределенно долго — устойчиво. Всё что не может продолжаться неопределенно долго — неустойчиво. (Center for Sustainability, 2004)

Экологическая экономика (дисциплина, занимающаяся оценкой экологических ресурсов) определяет устойчивость показателями запасов природного капитала, стоимостью природных ресурсов при производстве товаров и услуг (включая чистый воздух и воду) и климатической стабильностью (Jansson et al., 1994). Сохранение природных ресурсов и качества экологии в целом — то же самое, что сохранение стоимости производственных активов в бизнесе. Экологи-экономисты утверждают, что в результате потребления запасы природного капитала не должны истощаться быстрее, чем он замещается эффективным и устойчивым человеческим капиталом. Это в частности означает, что такие невозобновляемые ресурсы как нефть должны использоваться только при достаточном уровне распространенности их заменителей, например, возобновляемых источников энергии.

В устойчивой экономике существует разница между ростом (увеличением количества) и развитием (повышением качества) (Daly, 1996). Такая экономика направлена на рост социального благосостояния, а не на простое повышение уровня материальных благ, и в ней обычные экономические показатели (такие как валовой внутренний продукт, которым измеряется количество, но не качество экономической деятельности) не являются основными. В отличие от неоклассической экономики, устойчивая экономика нацелена не на максимальный рост материального потребления, а на поддержание долгосрочного роста.

Цель SUST-RUS заключается в разработке методики моделирования, позволяющей интегрировать в единую модель три основных аспекта политики устойчивого развития — экономический, социальный и экологический. Каждый из этих аспектов будет отображаться рядом показателей, позволяющих проводить анализ мер государственной политики по множеству критериев.
Значение проекта SUST-RUS

Целью проекта SUST-RUS является преодоление разрыва между российским и мировым/европейским уровнем моделирования мер, направленных на устойчивое развитие. Основная задача проекта — разработка межрегиональной экономико-экологической модели для России. Модель может использоваться для анализа государственных мер с учетом их последствий для внешнеэкономической деятельности, а также для оценки влияния ЕС на российскую экономику. Она позволит анализировать результаты таких мер с точки зрения их воздействия на социальную сферу, экономику страны и окружающую среду. Модель будет дополнена комплексом показателей устойчивого развития, позволяющих оценить государственные меры в соответствии с разработанной структурой моделирования.

Основные отличительные особенности проекта SUST-RUS, позволяющие усовершенствовать существующие в России подходы к оценке устойчивости развития:
- моделирование основных типов загрязнения окружающей среды, связанных с производственной и потребительской деятельностью;
- моделирование потребления, сбережений и инвестиционного поведения различных социально-экономических групп;
- интеграция экономических, экологических и социальных аспектов оценки государственных мер, направленных на устойчивое развитие;
- разработка показателей устойчивости в трех основных сферах жизнедеятельности (социальная сфера, экономика и экология) с учётом российской специфики;
- методика оценки устойчивого развития на основе трех комплексов показателей, позволяющих использовать этот инструмент при осуществлении государственных мер и анализе их результатов.

Цель проекта — создание и апробирование для России межрегиональной экономико-экологической модели, в которой будут применены последние мировые разработки в моделировании секторов экономики, использования природных ресурсов и экологических процессов. Такая модель может применяться в качестве инструмента оценки мер среднесрочной и долгосрочной экономической, экологической и социальной политики, то есть мер, направленных на устойчивое развитие страны. В рамках проекта решены следующие задачи:

разработка метода, позволяющего исследовать широкий спектр проблем устойчивого развития;
создание базы данных, необходимой для применения метода в России;
построение межрегиональной экономико-экологической модели для России;
разработка (в рамках модели) комплекса показателей устойчивого развития, позволяющего количественно оценить социальные, экономические и экологические результаты соответствующих мер государственной политики;
использование модели для оценки результатов наиболее значимых мер, направленных на устойчивое развитие РФ, с целью демонстрации возможностей и надёжности разработанного метода моделирования.

Комплекс моделей SUST-RUS может дать России и международному сообществу научную основу для разработки мер, направленных на устойчивое развитие, гармонично сочетающих в себе социальные, экономические и экологические цели. Использование моделей SUST-RUS будет способствовать включению целей устойчивого развития в российскую политику на региональном и федеральном уровнях, а также осуществлению стратегии ЕС, направленной на устойчивое развитие России. Метод моделирования SUST-RUS создавался на базе последних достижений в различных областях знаний, поэтому он может стать наиболее эффективным среди применяемых на сегодняшний день в России расчетных методов оценки воздействия политики устойчивого развития на социально-экономические показатели страны.

Мы считаем, что России крайне необходим эффективный всесторонний инструмент моделирования, позволяющий оценивать результаты мер государственной политики, направленных на устойчивое развитие страны. Устойчивое развитие — комплексное понятие, охватывающее одновременно развитие экономики, экологии и социальной сферы. Для правильной оценки мер, направленных на устойчивое развитие, необходимо, чтобы инструмент моделирования позволял оценивать взаимосвязь между вышеперечисленными сферами жизнедеятельности. Наш подход состоит в расширении обычной общеэкономической системы моделирования за счет включения в неё социальных и экологических аспектов на основе последних достижений мировой науки в этой области.

Одним из факторов устойчивого развития является рациональное использование природных ресурсов — в частности полезных ископаемых, воды, земли и экосистемы в целом. Использование большей части этих ресурсов зависит от территориального размещения производств и населения. Включив показатели территориального распределения потребления и производства в систему моделирования SUST-RUS, мы сможем рассчитать показатели использования природных ресурсов в экономике страны, а также оценить результаты предпринимаемых в различных российских регионах мер, направленных на устойчивое развитие.

План работ по проекту

Перед разработчиками проекта SUST-RUS стояла сложная задача, решение которой было рассчитано на три года. План работы был разделен на 10 этапов (work packages — WP).

После этапа разработки методики, рассчитанного на девять месяцев (WP1 — Разработка методики), проходил этап сбора и анализа данных (WP2 — Сбор и анализ данных), который продлился около года. Одновременно с работой над данными началась разработка базовой структуры модели (WP3 — Общая структура модели), комплекса показателей устойчивого развития, а также инструмента оценки (WP4 — Показатели устойчивости). После создания базовой структуры модели осуществлялась разработка международного (WP6 — Международный аспект), социального (WP7 — Социальный аспект) и экологического (WP5 — Экологический аспект) модулей, которая продлилась около года. При окончательном формировании модели три этих модуля были интегрированы в единый инструмент оценки (WP8 — Интегрирование трех аспектов устойчивости). Этот инструмент для оценки мер, направленных на устойчивое развитие, можно использовать при разработке, оценке и обосновании государственных решений (WP9 — Анализ государственных мер, включая надежность модели). Этап WP9 занял полгода, одновременно производилась проверка модели и анализ её чувствительности. В оставшиеся четыре месяца по результатам проекта были сделаны заключения и рекомендации.

Публикация результатов SUST-RUS (WP10 — Публикация результатов проекта), включая информацию о работе над проектом, началась с первого месяца работы — на нашем интернет-сайте регулярно публиковались все отчёты по проекту. Кроме того, был проведен ряд семинаров, посвященных основным этапам работы над проектом: разработке структуры модели (в марте 2009 г.), окончанию разработки международного (WP6), социального (WP7) и экологического (WP5) модулей (в апреле 2010 г.). На заключительном этапе проекта (34-й месяц) был проведен анализ и подведены итоги (WP9 — Анализ государственных мер, включая надежность модели). В это время (15 декабря 2011 г.) состоялась итоговая конференция, на которой обсуждалось значение проекта SUST-RUS для разработки государственных мер, направленных на устойчивое развитие.

Публикации

В настоящем разделе мы публикуем информацию о ходе реализации проекта SUST-RUS. Мы надеемся, что результаты нашей работы будут интересны всем, кто имеет отношение к разработке мер, направленных на устойчивое развитие страны.

Project Presentation
The SUST-RUS model: a CGE model on regional level for sustainability policies in Russia (Christophe Heyndrickx, et al., 2011)
Gas price liberalization: Impact assessment with a multi-sector multi-household model of the Russian Federation (Christophe Heyndrickx, et al., 2011)
The SUST-RUS database: regional social accounting matrix for Russia (Christophe Heyndrickx, et al., 2011)
The Economic and Environmental Implications of Russian Sustainability Policy (Victoria Alexeeva-Talebi, et al., 2011)

СМИ

Ниже представлены публикации, появившиеся в ряде российских изданий после нашей финальной конференции 15 декабря 2011 года, где мы говорили об использовании модели SUST-RUS для расчета результатов и оценки последствий вступления России в ВТО:

На сайте FREE (Форум по изучению стран Восточной Европы и развивающихся рынков) также была опубликована статья, в которой упоминаются результаты нашего проекта: FREE publication_Dec 2011 (ENG).

Итоговая конференция

15 декабря 2011 г.в Москве прошла отчётная конференция по проекту SUST-RUS. на научной конференции «Энергоэффективность и устойчивое развитие России» была представлена межрегиональная экономико-экологическая модель SUST-RUS, предназначенная для оценки государственной экономической, внешнеторговой, экологической и климатической политики РФ, а также для оценки и сопоставления мер, направленных на повышение энергоэффективности в РФ. В конференции участвовали эксперты из России, Германии и Бельгии. Краткий отчёт о конференции и презентации представлены ниже.

Краткий отчёт о конференции

Презентации, представленные на конференции:

SUST-RUS: разработка экономической модели устойчивого развития РФ
Кристофер Хендрикс, Научно-исследовательский центр TML, Бельгия

Региональные, межотраслевые и социальные аспекты политики энергоэффективности на примере модели SUST-RUS
Виктория Алексеева-Талеби, Центр европейских экономических исследований ZEW, Германия

Сценарии выбросов СО2 в России до 2030 г.и потенциал сокращения на основе доступных технологий
Олег Луговой, Фонд защиты окружающей среды EDF, США

База данных модели SUST-RUS
Наталья Турдыева, Научный сотрудник, Центр экономических и финансовых исследований и разработок (ЦЭФИР), РФ

Социальный модуль SUST-RUS: загрязнение окружающей среды, охрана здоровья населения и социальные пособия. Подходы к моделированию
Ирина Денисова, Ведущий научный сотрудник, Центр экономических и финансовых исследований и разработок (ЦЭФИР), РФ

Моделирование межрегиональных взаимосвязей на примере регионов Дальнего Востока и Приморского края
Андрей Величко, Старший научный сотрудник ДВЦЭР, доцент кафедры математических методов в экономике ДВФУ, РФ

Контакты

Координатор SUST-RUS:

Центр экономических и финансовых исследований и разработок ЦЭФИР

Д-р Наталья Волчкова, научный руководитель SUST-RUS
E-mail: [email protected]

Наталья Турдыева, старший научный сотрудник
E-mail: [email protected]

Партнёры:

Transport & Mobility Leuven NV (TML), Бельгия
Д-р Коистофер Хендрикс (Dr Christophe Heyndrickx), старший научный сотрудник
E-mail: [email protected]

Zentrum fur Europaische Wirtschaftsforschung GmbH (ZEW), Германия
Д-р Виктория Алексеева-Талеби (Victoria Alexeeva-Talebi), старший научный сотрудник
E-mail: [email protected]

Уральский Федеральный Университет (УрФУ)
Константин Юрченко, зам. декана
Факультет экономики
E-mail: [email protected]

Дальневосточный центр экономического развития (ДВЦЭР)
Проф. Александр Абрамов, генеральный директор
E-mail: [email protected]

Воронежский Государственный Университет (ВСУ)
Д-р Ирина Щепина, доцент
Факультет экономики
E-mail: [email protected]

Чт, 6 февраля 2020