Прикладные и научные проекты ЦЭФИР

Проект был реализован при содействии Всемирного Банка, по поручению Администрации Президента РФ и при поддержке Министерства экономического развития Российской Федерации.


Сроки проведения проекта: 2008 — 2009 гг.


Описание проекта:

Основными задачами исследования было поддержать реформу регулирования предпринимательской деятельности в России и изучить, какие факторы способствуют, а какие препятствуют успешному внедрению законодательства на местах. В ходе исследования было изучено, как на практике проходит внедрение федерального законодательства, касающегося регистраций, лицензирования и проверок, призванного обеспечить осуществление реформы по дебюрократизации и дерегулированию 2001–2007 годов и почему результаты проведения реформы разнятся от региона к региону и от ведомства к ведомству.
Проводился опрос представителей шести федеральных ведомств (инспекций по труду, налогам и пожарной инспекции, Роспотребнадзора, Ростехнадзора и Росздравнадзора), а также местных администраций. Были разработаны шесть анкет для контролирующих, регистрирующих и налоговых инспекций и для двух уровней работников (инспекторов и руководителей региональных отделений).


Итоги проекта:

Полученные в ходе исследования результаты указывают на необходимость улучшения качества обучения, усиления механизмов разрешения конфликтов и более жесткого контроля деятельности на местах.

По результатам исследования, могут быть рекомендованы следующие меры: улучшение программ обучения государственных служащих, регулярное проведение аттестаций сотрудников и более строгий контроль знания законов государственными чиновниками, более жесткий надзор за деятельностью местных представителей со стороны вышестоящих органов, более четкое регулирование процедуры решения споров между бизнесом и регулирующими органами и отслеживание претворения принятых решений в жизнь правоохранительными органами.

Изменения в указанных областях явятся важным дополнением всего пакета реформ, направленных на дебюрократизацию и снижение административных барьеров в России.


Результаты проекта:

Технический отчет «Стимулы для проведения реформ регулирования предпринимательской деятельности: Опрос госслужащих в регулирующих органах России»

Результаты опроса госслужащих:

• Исследование прогресса реформы в области госрегулирования: Местная администрация
• Исследование прогресса реформы в области госрегулирования: Пожнадзор
• Исследование прогресса реформы в области госрегулирования: Государственная инспекция труда
• Исследование прогресса реформы в области госрегулирования: Роспотребнадзор
• Исследование прогресса реформы в области госрегулирования: Ростехнадзор
• Исследование прогресса реформы в области госрегулирования: Росздравнадзор
• Исследование прогресса реформы в области госрегулирования: Налоговая инспекция

Презентация «Стимулы для проведения реформ регулирования предпринимательской деятельности: Опрос госслужащих в регулирующих органах России»